Возобновление взаимодействия Дональда Трампа с Россией придало европейским дискуссиям новую актуальность.
На этой неделе Великобритания присоединится к лидерам ЕС в новаторских переговорах о создании общеевропейских соглашений о финансировании обороны, поскольку континент изо всех сил пытается укрепить свои вооруженные силы на фоне опасений по поводу исчезновения американской системы безопасности.
Канцлер Великобритании Рэйчел Ривз проведет переговоры с другими министрами финансов европейских стран на встрече G20 в Кейптауне на этой неделе, поскольку война на Украине продолжается уже четвертый год.
«Это может быть фонд или банк. Например, есть концепция Rearmament Bank, которую мы также рассматриваем», — сказал министр финансов Польши Анджей Доманский.
Доманский сообщил Financial Times, что переговоры с Великобританией ведутся уже несколько месяцев, добавив: «Без Великобритании трудно представить себе оборону Европы».
Министерство финансов Великобритании подтвердило, что Ривз «поднимет предложения по финансированию обороны со своими европейскими коллегами» на саммите G20, но сообщило, что переговоры находятся на ранней стадии.
Дональд Трамп потребовал от европейских союзников по НАТО увеличить расходы на оборону до 5 процентов ВВП с существующего целевого показателя в 2 процента, которого некоторые до сих пор не могут достичь или рискуют лишиться защиты США.
Быстрое возобновление взаимодействия президента США с Россией, страной, которую большинство европейских стран рассматривают как экзистенциальную угрозу, вызвало бурные дискуссии о том, как коллективно укрепить обороноспособность Европы и снизить зависимость от американских войск и оружия.
В воскресенье новый канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что Германии необходимо кардинально пересмотреть свои меры безопасности и положить конец многолетней зависимости от Вашингтона, заявив, что Трамп «в значительной степени безразличен» к судьбе Европы и что континенту необходимо «обрести независимость».
По словам человека, осведомленного о ходе обсуждений, коллективные расходы на оборону в Европе широко обсуждались в ходе телефонного разговора на этих выходных между председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и премьер-министром Великобритании Кейром Стармером, а также в ходе отдельного телефонного разговора между фон дер Ляйен и премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре.
Европейские страны ищут способы повышения обороноспособности в условиях жестко ограниченных национальных бюджетов. Используя национальные гарантии, банк позволит странам увеличить расходы без предварительного увеличения балансов.
Великобритания ищет способы увеличения расходов на оборону с 2,3% ВВП до 2,5%, что потребует дополнительных затрат не менее 5 млрд фунтов стерлингов в год, в то время как ее способность увеличивать расходы существенно ограничена ее собственными фискальными правилами.
Среди предложений есть предложение генерала сэра Ника Картера, бывшего главы британских вооруженных сил, который предложил создать «банк перевооружения» для использования сберегательных фондов Европы по образцу Европейского банка реконструкции и развития — кредитора, созданного после падения железного занавеса для поддержки Центральной и Восточной Европы.
«Министерство финансов заинтересовано в этом», — сказал один из участников обсуждений с командой Ривза. Однако представители министерства финансов заявили, что на столе переговоров находится много моделей многостороннего финансирования, и что Ривз непредвзято относится к следующим шагам.
Эксперты заявили, что выгода от «банка перевооружения» Картера для Ривза заключается в том, что он смягчит влияние дополнительных расходов на оборону на фискальные правила.
Энди Кинг, бывший британский чиновник, который сейчас работает в консалтинговой компании Flint Global, сказал, что такой банк имеет потенциал для привлечения «значительных ресурсов для обороны без существенного влияния на фискальные правила». Он добавил: «Это не определенный результат: детали будут иметь значение с точки зрения того, как была структурирована организация и как она использовала свои кредитные возможности».
Лидеры ЕС на встрече в конце марта обсудят общие потребности в обороне, и целью Польши будет достижение прогресса в вопросе финансирования на встрече министров финансов ЕС в апреле, до принятия решения лидерами в июне.
В этом месяце Европейская комиссия заявила, что частично отменит фискальные правила ЕС, чтобы позволить странам инвестировать в оборону. Этот шаг позволит странам брать займы, не подвергаясь санкциям.
Фон дер Ляйен также открыла дверь для «общеевропейского финансирования» общих оборонных проектов и, как ожидается, представит подробные варианты финансирования в марте.
Источник: www.ft.com