Германия призвала Европейский союз реформировать свои фискальные правила, чтобы позволить странам увеличить расходы на оборону, что является серьезным шагом для страны, известной своей сдержанностью в расходах.
По словам осведомленных источников, спецпредставитель Германии в ЕС в среду шокировал своих коллег в Брюсселе, призвав блок предоставить государствам-членам дополнительное бюджетное пространство для увеличения расходов на оборону в долгосрочной перспективе с учетом геополитических обстоятельств.
Ожидается, что лидеры ЕС обсудят возможные изменения в фискальных правилах ЕС на встрече в четверг. Представитель правительства Германии в Брюсселе отказался от комментариев.
ЕС и его государства-члены спешат мобилизовать триллионы евро дополнительных оборонных фондов, чтобы противостоять угрозе российской агрессии и компенсировать резкий отказ президента Дональда Трампа от обязательств Америки по обеспечению европейской безопасности.
Европейские государственные облигации продолжили падение после отчета, поскольку инвесторы готовились к дополнительной эмиссии. Доходность 10-летних итальянских и французских облигаций достигла сессионных максимумов и выросла примерно на 20 базисных пунктов каждая в среду. Основная часть этого движения последовала за фискальными заявлениями Германии во вторник вечером, которые привели к резкому росту доходности и евро.
Кандидат на пост канцлера Германии Фридрих Мерц объявил во вторник, что правительство внесет поправки в конституцию, чтобы освободить расходы на оборону и безопасность от ограничений бюджетных расходов и сделать «все возможное» для защиты страны.
Он сообщил, что при поддержке своих вероятных партнеров по коалиции он также планирует создать инфраструктурный фонд в размере 500 млрд евро (528 млрд долларов США) для инвестирования в приоритетные направления, такие как транспорт, энергетические сети и жилье, в течение 10 лет.
Изменения в Берлине бросают вызов остальным 26 членам ЕС, прежде чем они соберутся в четверг, чтобы обсудить, как увеличить военные расходы в блоке. Поскольку Берлин обычно является мощным голосом против увеличения расходов, это меняет правила игры для европейской обороны.
Ожидается, что саммит ЕС в четверг одобрит активацию механизма, который позволит увеличить расходы на оборону в течение следующих четырех лет. Во вторник ЕС отдельно объявил о плане, который может мобилизовать до €800 млрд дополнительных национальных расходов, включая €150 млрд займов ЕС государствам-членам для инвестиций в оборону.
В ходе закрытого обсуждения в среду немецкий спецпредставитель заявил, что рассматриваемые на данный момент меры будут носить лишь краткосрочный характер и что блоку необходимо изучить способы изменения фискальных правил на более постоянной основе, сообщили источники, говорившие на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатные переговоры.
Бюджетные правила ЕС ограничивают долг государств-членов 60% ВВП, а дефицит — 3%. Еще год назад Германия выступала против призывов добавить больше гибкости в правила ЕС по приоритетам, включая оборону.
По словам людей, в последние годы Германия конфликтовала с южными государствами-членами по поводу бюджетного контроля, объединяясь с такими консервативными в финансовом отношении странами, как Нидерланды, которые холодно восприняли разворот Берлина в среду.
Уходящий канцлер Германии Олаф Шольц впервые намекнул на возможность изменения политики, когда он выступал на Мюнхенской конференции по безопасности в прошлом месяце и призвал государства-члены ЕС наращивать свой оборонный потенциал.
«Поэтому я предлагаю ввести исключение в пакт стабильности Европейского союза для всех инвестиций в оборонное оборудование, которые превышают наш текущий целевой показатель НАТО в 2%, на ограниченный период времени и при сохранении фискальной устойчивости всех государств-членов», — заявил Шольц 15 февраля. «Германия готова сделать это», — добавил он.
С тех пор раскол между Европой и США только усилился, поскольку администрация Трампа приостановила военную помощь Украине.
Что говорит Bloomberg Economics...
«Европейская комиссия считает, что она может мобилизовать 800 миллиардов евро — или около 4,5% ВВП блока — с помощью своих последних мер по увеличению расходов на оборону. Но если взглянуть на детали, то можно предположить, что пакет гораздо менее революционен, чем может показаться. Хотя он работает для Германии, которая уже запустила свой собственный масштабный план обороны, он мало чем поможет странам с ограниченным фискальным пространством. Для этих правительств рынок облигаций остается главным препятствием к перевооружению»— Ана Андраде, Джейми Раш, Джин Далбард и Антонио Баррозу .
Столкнувшись с этой новой реальностью, Мерц, победивший на национальных выборах 23 февраля, во вторник вечером достиг соглашения с социал-демократами Шольца о том, что правительство внесет поправки в конституцию, чтобы освободить расходы на оборону и безопасность от ограничений на бюджетные расходы.
Мерц встретился с Шольцем в канцелярии в среду утром, чтобы обсудить политические последствия долгового пакета. Шольц также имел телефонный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским и пообещал ему дальнейшую военную поддержку со стороны Германии.
В четверг Шольц и Мерц отправятся в Брюссель, где лидер ХДС примет участие в заседании Европейской народной партии, а уходящий канцлер примет участие во встрече лидеров ЕС, на которой будет обсуждаться запланированное смягчение фискальных правил.
Источник:www.bloomberg.com