Президент Дональд Трамп пообещал ввести пошлины на сотни миллиардов долларов, чтобы перестроить мировую экономику и затронуть даже своих ближайших соседей.
Но пока это больше похоже на искусство заключать сделки, чем на революцию.
Трамп в понедельник отложил планы по широкомасштабным тарифам для Канады и Мексики, после того как сделал то же самое для Колумбии на предыдущей неделе. В каждом случае Трамп смягчался, несмотря на то, что страны обещали лишь скромные изменения в сфере безопасности границ и иммиграции.
Трамп и его союзники выдвинули эти уступки в качестве оправдания своего подхода. Но готовность президента США — по крайней мере, на данный момент — отложить введение пошлин усилила сомнения относительно того, не окажется ли Трамп, который, как известно, одержим результатами работы рынка, снова бумажным тигром в своих более пламенных торговых угрозах.
Трамп всегда может снова изменить курс и настаивать на более радикальных мерах или ввести пошлины в попытке компенсировать прогнозируемые расходы на некоторые из своих внутренних планов.
Однако отсрочки, скорее всего, лишь укрепят растущую репутацию президента США как человека, который воздерживается от напыщенных заявлений, когда дело касается торговли, используя пошлины в качестве переговорного хода.
Тем не менее, неопределенность сохраняется: Трамп не объявил о приостановке тарифов для Китая, которые пользуются большей поддержкой в егопартии, передзапланированнымтелефоннымразговоромспредседателемСиЦзиньпиномнаэтойнеделе. ОнтакжепообещалввестипошлиныдляЕСи ключевых секторов. И Трамп подчеркнул, что мексиканская и канадская паузы действуют только месяц, что повышает вероятность того, что он может отменить пошлины, если не увидит желаемых результатов.
И действия Трампа, даже если они не были полностью реализованы, имели свою цену.
Угрозы Трампа и перспектива их воплощения в реальность обрушили американские акции и валюты его целей, включая канадский доллар, мексиканское песо, евро и южноафриканский рэнд. Каждый из них восстановился, поскольку Трамп отложил свою мексиканскую угрозу, а затем и канадскую.
«Даже если переговоры будут достигнуты, неопределенность останется высокой, и мы будем обсуждать тарифы в течение следующих недель и месяцев», — сказал Чару Чанана, главный инвестиционный стратег Saxo Markets в Сингапуре. «Для корпораций эта высокая степень неопределенности существенно затрудняет усилия по планированию».
Тем временем в мировых столицах лидеры подводят итоги того, как реагировать на Белый дом. Большая часть кампании руководства Либеральной партии Канады по замене премьер-министра Джастина Трюдо была сосредоточена на том, как противостоять Трампу. А ориентированные на международный рынок компании в странах-ближайших союзниках США были вынуждены на протяжении нескольких недель пересматривать собственные цепочки поставок.
Знакомые уступки
Все это оставляет неясным, настроен ли Трамп исключительно по поводу тарифов или он по-прежнему стремится вернуть США к эпохе столетней давности, когда импортные пошлины были главным источником доходов.
Трамп заявил, что примет участие в текущих переговорах по заключению постоянного соглашения с Мексикой и обусловил дальнейшую отсрочку Канады достижением «окончательного экономического соглашения». Он по-прежнему угрожает другими тарифами, в том числе для ЕС.
Союзники президента расхваливали уступки со стороны Мексики — развертывание 10 000 бойцов Национальной гвардии для предотвращения незаконного оборота наркотиков и дальнейшие переговоры по безопасности и торговле — как доказательство переговорного мастерства Трампа.
Но они задали знакомый тон. Мексика согласилась направить 10 000 солдат на свою южную границу при администрации президента Джо Байдена в 2021 году, а также направила несколько тысяч солдат на свою южную границу в 2019 году на фоне аналогичного давления со стороны Трампа по поводу миграции.
Канада сделала похожее заявление — заявив, что «почти 10 000 человек на передовой работают и будут работать над защитой границы», и пообещав несколько новых мер, таких как выделение 200 млн канадских долларов на борьбу с организованной преступностью и назначение фентанилового царя. Трамп также похвалил заявление Трюдо о выделении 1,3 млрд канадских долларов, которое он сделал ранее.
Правительство Трюдо два месяца назад с трудом составило план пограничных отношений, после того как Трамп впервые пригрозил тарифами на миграцию и потоки фентанила. Чиновники также неоднократно указывали на то, что нет никаких доказательств того, что граница является существенной проблемой в этих вопросах.
Однако по мере того, как время шло, а сделка так и не была достигнута, канадские чиновники начали раздражаться из-за отсутствия информации о том, что именно искал Трамп, и усомнились в том, что его истинной мотивацией был фентанил.
«Мы показали им и сказали, что сделаем все необходимое, чтобы справиться с этим», — заявил министр финансов Доминик Леблан в телевизионном интервью в воскресенье. «Но мне интересно, является ли это реальным предлогом или есть другая политическая цель, которую они преследуют».
Резкий поворот в отношении Мексики практически идентичен шагу Трампа в его первый срок, когда он объявил чрезвычайное экономическое положение в стране и объявил, что тарифы вступят в силу в 2019 году и будут увеличиваться на 5% каждый месяц до тех пор, пока Мексика не примет меры по решению кризиса нелегальной миграции.
Противостояние между Трампом и его мексиканским коллегой длилось около недели, пока 7 июня 2019 года президент не объявил в посте в социальных сетях, что он «достиг подписанного соглашения с Мексикой», а тарифы, которые планировалось ввести, «приостановлены на неопределенный срок».
«Как и в 2019 году, Мексика села за стол переговоров до вступления этих пошлин в силу, взяв на себя обязательства, которые в достаточной степени учитывали обеспокоенность президента», — сказала Келли Энн Шоу, партнер в Hogan Lovells, которая занимала должность заместителя директора экономического совета Трампа во время его первого срока.
Это также отражает его шаг в прошлом месяце, когда он пригрозил Колумбии тарифами в споре о рейсах для депортации, но отступил, когда лидер латиноамериканской страны заявил, что будет забирать мигрантов на своем собственном правительственном самолете, а не перевозить их в кандалах на американских военных самолетах.
Трамп пригрозил рядом других тарифов, хотя неясно, какие из них он на самом деле намерен ввести, если вообще собирается. К ним относятся пошлины на такие секторы, как фармацевтика, чипы, сталь, алюминий и медь; тарифы на Европейский союз; и потенциальный всеобъемлющий глобальный тариф, который, по словам Трампа, должен быть «намного больше», чем 2,5%.
Президент давно говорил о своем желании использовать тарифы более агрессивно, чтобы наполнить государственную казну, поскольку он ищет способы сократить налоги в других местах и поквитатьсясостранами, которые, поегомнению, обдираютСША. Егорешениеприостановить действие тарифов в Канаде и Мексике пока оставляет эти цели невыполненными.
Источник: www.bloomberg.com