Дополнительные таможенные проверки приводят к длительным задержкам, которые грозят нарушить глобальные цепочки поставок.
Экспортный контроль Китая распространяется на продукцию, выходящую за рамки официально идентифицированных Пекином редкоземельных металлов и магнитов, что грозит более масштабным сбоем в цепочке поставок и подрывает заявления США о том, что новое торговое соглашение устранило задержки с поставками.
Пекин, являющийся лидером в мировых поставках важнейших минералов, в апреле начал требовать лицензии на экспорт семи редкоземельных металлов и связанных с ними магнитных материалов в ответ на масштабные пошлины Дональда Трампа на китайский импорт.
10 июня США заявили, что договорились с Китаем об ускорении поставок редкоземельных металлов, возобновив 90-дневное торговое перемирие в тарифной войне, достигнутое месяцем ранее в Женеве.
Однако, по словам китайских компаний и руководителей западных отраслей, министерство торговли Китая и таможенные органы начали требовать проведения дополнительных проверок, а также сторонних химических испытаний и анализов продукции, которая не включена в первоначальный контрольный список.
«Если в посылке есть хотя бы одно слово, требующее особого внимания,например, «магнит», таможня ее не пропустит — начнется проверка, которая может занять один-два месяца», — рассказал продавец китайского экспортера магнитов.
«Например, также задерживаются титановые стержни и циркониевые трубки», — сказал этот человек. «Фактически контролируемым предметом является титановый порошок. Хотя наши стержни и трубки не включены в контрольный список, они все ещепроходят проверку».
Представитель второй китайской компании сказал, что она «сильно пострадала» и что логистические компании «отказываются работать с магнитами». Компания обслуживает клиентов в различных секторах, включая магнитные сепараторы, промышленную фильтрацию, одежду, продукты питания и электронные компоненты.
«Даже если продукция не содержит контролируемых веществ... они обеспокоены тем, что, если таможня проведет проверку груза, это может повлиять на другие товары в том же контейнере и вызвать задержки всей партии», — сказал этот человек.
Главное таможенное управление Китая и Министерство торговли не ответили на вопросы.
Экспортный контроль Пекина является важным рычагом давления на его торговых партнеров. Страна доминирует в обработке редкоземельных металлов и производстве магнитов, в которых они используются. Редкоземельные металлы и родственные им магниты широко используются в электронике, тяжелом машиностроении и оборонных приложениях, таких как истребители.
В ответ на ограничения США на экспорт технологий в Китай Пекин за последние два года расширил контроль над другими стратегическими материалами, имеющими решающее значение для производства микросхем, включая галлий, германий, сурьму, графит и вольфрам.
Ранее в этом месяце Financial Times сообщила, что министерство торговли запрашивает сведения о производстве и конфиденциальные списки клиентов для обеспечения безопасности редкоземельных металлов и магнитов, что вызывает опасения по поводу возможного неправомерного использования данных и раскрытия коммерческих секретов.
По словам нескольких отраслевых экспертов, процесс утверждения лицензий на экспортный контроль в Министерстве торговли улучшился с момента его первого внедрения в апреле.
В течение последних недель европейские компании, отраслевые ассоциации и чиновники ЕС предоставляли министерству списки «самых срочных заявок». Они в основном были одобрены китайской стороной, но европейские группы заявили, что в идеальных обстоятельствах будет охвачено больше компаний и стран.
«В последнее время мы наблюдаем улучшение ситуации с выдачей лицензий, но для стабилизации глобальных цепочек поставок нам необходимо перейти от текущего режима «пожаротушения» к регулярному, стабильному и предсказуемому процессу выдачи разрешений», — заявил Йенс Эскелунд, президент Торговой палаты ЕС в Китае.
По данным опроса, проведенного среди западных компаний в Китае в июне, более 60 процентов респондентов сообщили, что их заявки на экспорт не были одобрены.
Один из высокопоставленных европейских руководителей в Китае, пожелавший остаться неназванным, сообщил, что некоторые компании, получившие лицензию на экспорт редкоземельных металлов и связанных с ними магнитов, впоследствии столкнулись с дополнительными задержками из-за новых требований таможенных органов к химическим испытаниям и анализам.
«Это как черный ящик: вы понятия не имеете, кто проводит анализ, сколько времени это занимает, на какой стадии процесса мы находимся. Это очень расстраивает», — сказал этот человек.
Некоторые экспортеры с лицензиями предпочитали отправлять одобренные магниты по воздуху, а не по морю. Хотя это и дороже, считается, что это снижает вероятность столкнуться с дополнительными требованиями к испытаниям и анализам.
«Наши продукты тяжелые, но небольшие, поэтому мы все равно можем использовать экспресс-доставку — хотя это тоже несет в себе определенный риск, проверки там менее строгие», — сказал другой китайский продавец магнитов.
Источник: www.ft.com
Алексей Андриевский основатель семейного офиса ANDRIEVSKII SEA WEALTH на Кипре, член консультативного совета в Bendura Bank AG, Лихтенштейн